对物流法令标准进行全面清理,疏通现有法令标准之间的层次结构,明确其间的承接、递进关系,及时修订部分缺乏和谐性、时效性的标准,进步物流法令标准整体的层级效力和标准功效,构建一个层次分明、结构严谨的物流法令法规框架,是增强法令的实用性与可操作性,打破立法的部门利益性与地方利益性,进而完成物流行为标准化与物流运作效率化目标的治本之措。
近几年,中国的基础设施建造取得了很大进步,这为中国物流工业的展开供给了基本条件。但仍然存在物流信息与资本共享与联动率低、物流环节间的和谐配套能力差,缺乏高效物流网络系统等疑问。为了标准目前的物流行为,进步物流业的整体效劳水平和效率,使中国物流业赶快走上法治化道路,有必要明确物流法令法规之间、物流法与其他社会标准之间的关系和效力,并将他们自动应用到物流基础设施建造的过程中去。
首先,立法应当发挥微观和谐以及结合各部门职能的效果,打破条块分割、多头管理的格式,自动引导物流基础设施的建造与国家和区域物流展开计划相衔接,充分和谐各种物流基础设施的计划与建造,力争完成物流基础设施的系统性、配套性与兼容性。
其次,立法还有必要适时引导和监督物流基础设施空间上的合理布局与功能完善。法令标准应当在撑持建造展开现代物流所有必要的基础设施,鼓励和撑持大型物流园区、物流中心和公共物流信息网络平台以及衔接各运送方法、各地区运送系统之间的枢纽设施建造的一起,重视和谐、理顺物流业展开与计划建造的关系,指导执行社会物流整体效能的结合与进步,在资本节约和环境友好目标的基础上,最大极限地完成物流功能,防止功能性的重复建造和计划外侵占资本行为的发生。
再次,立法还应充分调配资本,和谐物流基础设施建造与物流运营展开间的关系,使之相互配合,最大极限地发挥合力。经过物流立法的专业化以及必要的行业标准的设立,着力建造专门化的物流基础设施和专业化的运送场站,提升集成各种运送方法的能力,优化运送方法和线路,削减不必要、不合理运送行为,尽力降低社会综合运送本钱,提升物流基础设施的利用水平和运送效率,进步运送的可靠性和效率,分担物流压力,推进物流效劳的立异。
此外,综合利用各种运送方法对物流基础设施的撑持能力,进步物流基础设施的运营与网络化、信息化效劳能力也是完善物流基础设施的重要组成部分。要逐渐立异建造模式、运营模式和效劳功能,进步单个基础设施的运营展开能力。一起,尽力进步基础设施之间的协作水平,经过在设施之间展开运送的网络化运营,在供应链的基础上展开分工与协作,进步基础设施的网络化效劳能力,积极推进进步既有资本综合利用、加强新建造施统一和谐、完成基础设施的合理布局与功能完善的目标,一体化构建现代物流展开需要的高效率基础设施系统。(作者单位:上海明望物流)