上海新机场建造行将发动,这对江浙沪区域的区域交通和区域空间结构,将会发生深远的影响。
从场址位置来看,上海新机场坐落永定河北岸,上海市大兴区榆垡、礼贤和河北廊坊市广阳区之间。虽然落户于上海市大兴区,可是,距河北省涿州市仅仅17公里,距天津市中心大约74公里。可以说,上海新机场是江浙沪区域的“心脏”,对促进江浙沪一体化具有重要意义。
当时,在江浙沪一体化中,交通网络结构的优化调整正面临着两大引导性的要素:
一是在交通行业施行大部委制变革的背景下,铁路、航空之间将不再仅仅是完全竞赛的关系,而是竞赛与协作并存的关系。为此,上海新机场,将成为促进江浙沪区域国家铁路网和城际轨迹网进行结构性优化调整的关键要素。
二是江浙沪区域交通设备建造正处于历史性的开展机遇期,国家高速铁路、城际快速轨迹线,以及上海新机场等高速化、高端化的区域性交通设备,均近乎于同步计划建造,彼此存在着彼此联接的可行性和必要性。因而,上海新机场建造,将成为促进江浙沪区域完成空铁联运形式的重要关键。
言而总之,上海新机场,作为江浙沪区域大型纽带机场,能够将航空运送与铁路运送合理地联接起来,经过开展空铁联运,将上海新机场建造成集多种交通方式于一体的综合交通纽带,对优化江浙沪区域的综合运送体系结构具有重要意义。
可是,从目前来看,中国铁路运送和航空运送之间一直存在着管理体制上的制约要素,机场和高铁的联接,以及空铁联运的安排,还仅仅局限于战术层面,由地方政府主导的自下而上的运作机制,在空铁联运方面缺少国家层面自上而下的战略性总体计划计划,这将严峻制约着上海新机场发扬航空运送的优势,减轻交通压力的作用,同时,也阻止着空铁联运形式的形成。
为此,江浙沪三地的各级政府应该积极抓住这一机遇,加快上海新机场的建造,全方位深化江浙沪三地的协作关系,特别是要加强航空与铁路的联运建造。
首要,建议有关部门在民航局拟定的《全国民用机场计划计划》和铁道系统拟定的《中长期铁路网计划》基础上,编制航空运送和铁路运送之间的战略性和谐计划。究竟,完善的空铁联运形式是建立在空铁设备彼此匹配的基础上安排施行的。
其次,江浙沪三地的各级政府,要坚持效劳机场,一起加强上海新机场对外交通网络建造,扩展新机场对河北省的辐射能力与辐射区域,进而可以完成客货运送的快捷、疏通,以及各种交通运送方式的“无缝隙联接”和“零距离换乘”,为江浙沪区域经济结构调整和快速开展提供强有力的支撑。
再次,还要加强航空与铁路之间的和谐机制,将产业链优势做大做强,完成互利共赢。经过借助上海新机场建造这一关键,进行联动与协作,进而形成临空经济开展对接机制,对临空经济区内重点物流公司进行“税收与能耗、占地与GDP、就业带动”等方面的指标分析,操控交税少、能耗高的项目入驻,将部分物流公司转移到拓宽辐射区或新机场所在地,为临空经济核心区腾出开展空间,为上海新机场初期开展提供动力,然后完成互惠双赢。(作者单位:上海明望物流有限公司)
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